研究机构 | 零壹智库
发布机构 | 零壹财经
报告主编 | 陈小辉
数据支持 | 严井池

2022年5月，零壹智库联合中国能源研究会碳中和产业合作中心、上海金融与发展实验室、能见研究院共同发布了《中国绿色技术创新指数报告》。该报告基于存量和增量数据，设计了绿色技术创新年度存量指数和增量指数，在时间维度上，设计了年度指数和月度指数。该报告认为，2008-2021年我国绿色技术创新年度存量指数高速增长，东部地区增长最快，中西部地区增速大致相同。目前，报告已发布一年有余，绿色技术创新热度不减。我们不禁想知道，这一年多来，我国绿色技术创新的具体情况究竟如何呢？在此，我们遵循《中国绿色技术创新指数报告》同样的测度方法，从全国和地方等层面，研发绿色技术创新指数，试图探究这一问题。

一、2022年底全国绿色技术创新年度指数近4319点，与上年相比略有下滑

基于2008-2022年绿色技术专利申请和授权存量数据，我们测算了全国绿色技术创新年度存量指数，结果显示，截至2022年底，该指数近4319点，比2021年有所下降。指数下降的主要原因是绿色技术专利申请和授权数有所减少。2022年全国绿色技术专利申请数为153400件，绿色技术专利授权数为157323件，比2021年分别下降36580件和26916件。我们认为，绿色技术专利申请和授权数减少，我国专利申请审查制度趋严是一个原因，疫情是另一个原因。

2019年以来，我国开始优化专利申请结构，提高申请质量，专利申请审查制度日趋严格，这直接导致了绿色技术类别的发明专利、实用新型和外观设计专利的申请数量出现不同程度的下降。其中，发明专利申请数量在2019年出现了十多年来的首先下降。实用新型和外观设计专利申请数量在2020年以后也出现了大幅下降。

为了探索专利审查趋严对绿色技术创新指数的影响，我们试着通过控制年度效应剔除专利申请审查制度趋严对专利申请和授权数的影响，然后重新计算了绿色技术创新指数（图3）。结果发现，在2019年以后，剔除专利审查趋严的指数大小明显高于剔除前的指数，这说明专利审查制度趋严确实对绿色技术创新指数的走势造成了一定的影响。但指数都在2020年开始增速趋缓，2022年出现了明显下降，我们认为2020年开始的疫情可能是导致指数走势仍然下跌的一个重要原因。