打击非法集资责任将委以地方政府和各主管部门

4月27日，继4月14日14部委召开整治互联网金融会议后，公安部、最高法、最高检等14部委再次于银监会召开“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”，会议仍由此前成立的“处置非法集资部际联席会议”召集。

会议总结了当前非法集资形势和主要特点：案件风险加速暴露，大案要案高发频发；犯罪手法翻新升级，“泛理财化”特征明显；犯罪形式专业隐蔽，欺骗诱导性强；网络化趋势明显，蔓延扩散速度加快。

会议也部署了一些列行动来应对上述非法集资的严峻形势：1）深入贯彻落实《意见》精神，即《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》。该意见明确了包括行业监管、监测预警、宣传教育、案件处置等方面的26项重点工作任务；2）推动大案要案处置，全力维护社会稳定。3）着力加强源头治理，建立完善长效机制；

根据意见，打击非法集资行动将重点抓取五大工作，一、落实地方政府责任，层层抓落实；二、落实部门责任，强化行业监管；三、建立全方位监测预警体系，实现打早打小；四、开展多层次宣传教育活动，加强广告管理；五、建立完善法律制度，着力推动案件处置。

从重点工作安排来看，对地方政府工作的安排体现在职能上，监测预警系统的建设和风险排查、监测预警、案件查处、善后处置、宣传教育等工作，将划归为地方政府责任。

而各部门的工作安排，则委以各领域的具体监管上，按照监管与市场准入、行业管理挂钩原则，各部门被要求确保所有行业领域非法集资监管防范不留真空。部际联席会议将督促各行业主管、监管部门加快完善监管措施，加强日常监管和风险防控，特别是对P2P网络借贷、众筹融资、农民合作社、房地产、民办教育、养老机构等一些案件高发重点领域和新的风险点。