前言

在消费升级及产业数字化的推动下，新经济业态蓬勃发展，培育了众多高估值企业。2020年中国独角兽企业数量再创高峰，达到251家，总估值首次超过万亿美元。这些企业凭借高爆发、高成长及高创新的特性，成为下一代科技和产业变革的引领者。

《独角兽观察》专题专注于挖掘独角兽&准独角兽企业背后的发展基点、商业模式和成长路径，开展案例研究，策划专题报告，每1-2周更新一次，每年不少于40份报告。

摘要

√ 平安智慧城市是平安集团旗下专注于新型智慧城市建设的科技公司，诞生不到三年便跻身新晋独角兽，目前业务已延伸至政务、医疗、教育、交通和农业等多个领域。

√ 后发先至成为行业标杆，平安智慧城市有如下破局优势：（1）十余年的先进科技积淀提供了强大基础支撑；（2）平安集团的资源支持。三十年来平安在多个领域都已积累了丰富的产业落地经验，注重生态协同的策略也为平安智慧城市提供了差异化优势，此外平安在全国多地有大量分支机构并积累了良好的政府关系。

√ 平安智慧城市能在激烈的竞争中脱颖而出，其多赛道协同布局的生态战略也功不可没：（1）以“i深圳”为蓝本，打造智慧政务标准范式并逐步推广；（2）发力智慧医疗，覆盖百余城市万家机构；（3）智慧教育重点落脚职业教育，推出平安知鸟app；（4）在交通、农业、企业数字化经营等其他潜力赛道平安亦有深入布局。

√ 智慧城市是新时代下的必然发展趋势，市场规模已达万亿，发展前景广阔；面对外部激烈的竞争压力，平安智慧城市注重与其他企业进行战略合作，实现发展共赢；而在自身建设方面，平安智慧城市还有需要改进的地方。
目录
平安智慧城市是平安集团旗下的科技子公司，自2018年正式成立以来便深耕智慧城市赛道。公司致力于运用人工智能、区块链、大数据、云计算等先进技术构建“1+N”的智慧城市平台体系，提供智慧城市综合解决方案。

平安智慧城市已与全国超过152个城市以及多个“一带一路”沿线国家和地区展开合作，业务已延伸至政务、医疗、教育、交通和农业等多个领域，整体估值达85亿美元。
诞生不到三年便跻身独角兽阵营，平安智慧城市究竟如何破局亮剑？

一、后发先至，何以破局？

在政策利好、技术升级和市场需求等因素的共同作用下，智慧城市生态日益蓬勃，众多企业玩家纷纷入局。

企查查显示，公司名称或经营范围中含有“智慧城市”的在业/存续企业超过2.1万家，A股上市公司中有智慧城市主营业务的概念股也多达90家。其中，不仅有深耕多年的传统IT服务商，还包括阿里、腾讯、百度、华为等互联网巨头。

在这场产业盛宴中，平安并不是最先布局的玩家，但其成立仅三年的子公司平安智慧城市却迅速破局入场，在政务、医疗和教育等多个领域落地开花。在长城战略咨询“2020年中国独角兽企业报告发布会”上，平安智慧城市被列入新晋独角兽榜单。

后发先至，平安智慧城市短短三年间成为行业标杆，离不开以下优势：

（一）成熟的技术积累

平安从2008年起就开始在科技领域布局，多年来聚焦人工智能、区块链、大数据、云计算等前沿科技，打造了强大的底层基础设施。

如今平安有科技从业人员近11万名，研发人员3.5万名，科学家近3000名；设立了多家研究院和实验室，并与北大清华等顶尖高校和研究机构都展开了深度科研合作。正是有了这十数年的成熟技术积淀，平安才能在智慧城市领域快速上道，取得多方面突破。

以智慧医疗为例，平安早在疫情前便基于海量就诊数据、医学文献和临床指南等数据储备构建并运转智慧医疗体系。疫情爆发后，平安智慧城市迅速应用这套系统向政府、医院和市民提供实时病例数据、防护知识、行程查疫、在线问诊等多项服务。

（二）集团支持+多元业务经验

多年来平安一直致力于以科技赋能，打造“金融+生态”的战略体系，如今平安正迈向第四个十年，智慧城市也成为平安“金融、医疗健康、汽车、房产”之后的第五大生态圈核心战略，得到了集团的高度重视。因此平安智慧城市在发展的过程中自然也可以充分利用平安集团的优势。

首先，平安拥有丰富的多元业务经验。三十余年来平安一直深耕于传统金融、互联网、交通、医疗和养老等多个领域，并将先进技术与不同场景深入融合运用，在服务城市的各方面已经拥有丰富多元的产业落地经验。这使得平安智慧城市在拓展智慧城市生态圈时可以更快速地熟悉业务提出解决方案，并充分发挥不同生态的协同效应，无缝衔接多个智慧城市场景。

其次，平安注重生态协同的策略为平安智慧城市提供了差异化优势。大多数玩家都只参与到智慧城市的某个细分领域，或是提供硬件服务，或是擅长软件开发，既提供技术支持又擅长顶层设计的“全能选手”较为稀缺，而平安智慧城市则展现了这种综合专业实力。

《无止之境——中国平安成长之路》中提到，“平安和腾讯、阿里等互联网公司在做智慧城市时有很大区别。阿里和腾讯更多依托于流量入口，但智慧城市要求服务提供商和政府部门共同合作研究，再用科技手段加以提升，在这一点上，平安兵强马壮、更了解实际运作的优势就显现出来了。” 集团联席CEO陈心颖也曾在采访中说过，平安与众多竞争者的最大区别在于其不只是提供硬件或工具，而是帮助政府把很多内部的流程梳理出来，以顶层规划的方式帮助政府企业提升自身的数字化能力。

此外，平安在全国有大量分支机构、网点，且有良好的当地政府关系，这也是平安智慧城市区别于其他互联网公司的优势。

二、多赛道协同布局，构建智慧城市生态圈

平安能在智慧城市激烈的竞争中脱颖而出，除了过硬的科技实力和集团的资源支撑，也和其敏锐的赛道洞察力、多方位布局的生态战略密切相关。

（一）以“i深圳”为蓝本，打造智慧政务标准范式

智慧政务是平安智慧城市发力的第一站。通过打造“i深圳”、“我的盐城”、“最珠海”等一系列行业内的标准范式，平安搭起了智慧城市生态的基座。

中研研究院相关报告显示，2020年中国智慧政务市场规模已达3326亿元。随着中国数字化进程的不断加速，预计未来5年内智慧政务仍将保持6%左右的增长，至2025年行业市场规模将达7522亿元。平安智慧城市敏锐地洞察到了智慧政务市场的巨大需求，快速进场。
在智慧城市的建设中，深圳是先行者，也成为平安智慧城市的首个战场。2018年7月，深圳市印发《深圳市新型智慧城市建设总体方案》，随后不到半年时间，平安智慧城市便推出了“i深圳”app，为深圳政务服务提供了新解法。如今，“i深圳”app已汇聚8200余项政务生活服务，实现全市95%以上个人事项和70%以上法人事项在线办理，涵盖社保、医疗和交通等多个场景，有效提升了深圳的城市治理能力。

在平安智慧城市的支持下，深圳市2019年和2020年连续两年蝉联中国重点城市政务服务能力第一，“i深圳”也成为2019年新型智慧城市十大典型示范案例，获得人民日报等多个国家级平台报道。

“i深圳”是平安智慧城市交出的第一份漂亮答卷，以此为蓝本，平安将“i深圳”的经验逐步推广至全国，先后打造了“我的盐城”“最珠海”“我的绵阳”等多个行业标准范式，并被央视等平台多次报道，平安智慧城市在业内的影响力和知名度也不断提升。

智慧政务领域一声枪响，使得平安智慧城市在业内站稳了脚跟。在智慧城市的其他黄金赛道，平安亦抢先卡位，深入布局，逐步建立起相互协同的生态体系。

（二）发力智慧医疗，覆盖百余城市万家机构

根据《中投顾问：疫情影响下的中国智慧医疗产业》，2020年中国智慧医疗行业投资规模已破千亿，预计2021年规模将达到1259亿元，增速超过20%。在资本、科技的加持和多项政策的推动下，未来几年将是智慧医疗高速增长的时期。
发力智慧医疗，平安智慧城市提供了面向医共体、公共卫生应急管理、医疗机构服务监管、AskBob医生站等多项重点领域的应用方案，先后承接了深圳诊所服务监管一体化平台、珠海市公共卫生应急管理平台、广东省诊所疫情哨点监测系统等项目。

截至2021年3月，平安医疗健康生态圈已累计覆盖161个城市，赋能超3.7万家医疗机构，惠及约75万名医生，新中标7个省级医保平台建设工程项目。庞大的医疗生态纵深布局背后，展现了平安智慧城市的医疗智慧化闭环。

（三）智慧教育覆盖多场景，走差异化竞争路径

平安在智慧教育领域的布局囊括了K12（基础教育）、智慧培训、国际教育和职业教育四大场景，其中职业教育是平安发力的重点。

当前教育培训行业“爆雷”频发，校外培训屡遭严打，但职业教育领域却得到了政府的大力支持和投入，社会和企业对职业培训的需求也不断加大，职业教育市场前景可期，疫情更是给在线职业教育带来了新的发展机遇。

据Mob研究院数据统计，2019年中国在线职业教育市场规模已达2718.9亿元，预计2020年将超过3000亿。K12教育领域人头攒动、频频冲刺IPO，平安智慧城市却将目光瞄准了职业教育，通过差异化路径杀入赛场。
在职业培训日渐受到政府和企业重视的背景下，平安智慧城市顺势推出了“知鸟”智能培训一体化平台，为企业人才培训提供全流程、多环节的解决方案。目前，平安知鸟已覆盖22个大行业和26类培训场景，提供超20万课程，累计服务1500多家政企单位、5600万用户，累计参训学习人次超过12.2亿。知鸟的成功也为平安智慧城市进军To B领域提供了突破窗口。

不只是政务、医疗和教育，平安智慧城市在农业、交通、环保、企业数字化经营等潜力赛道上也有诸多布局。农业方面，平安的智慧种养、活体监管、数字乡村等产品已在多个农业农村业务场景落地使用；在交通领域，平安亦大有建树，预约通行管理方案、轻微事故远程处理平台两大产品先后获得IDC亚太区智慧城市大奖；以平安知鸟为跳板，平安助力企业实现协同办公、人事培训、财务资管等多方面数字化经营……

面向未来，平安智慧城市不断拓展自己的服务边界，同步推进多个赛道协同布局，进一步做大自己的生态圈，继续完善“1+N”智慧城市平台体系。

三、市场广阔竞争激烈，内外兼修冲击千亿巨头

（一）市场规模已达万亿，智慧城市前景广阔

可以说，智慧城市是新时代政策指引、技术支持和市场需求驱动下的必然发展趋势。“十四五”规划和2035年远景目标纲要阐释了建设数字中国的宏伟目标，智慧城市已经上升到了国家战略的高度，数字新基建亦成为各方共识。

亿欧智库发布的《2020中国智慧城市研究报告》显示，截至2019年底，所有副省级以上城市，95%以上地级市，50%以上县级市提出建设智慧城市，相关政策红利得到进一步释放。而5G、大数据、人工智能、区块链、云计算等先进技术的不断创新，也为智慧城市建设提供了强大的技术支撑。

近几年中国智慧城市的市场规模已达万亿，并不断扩大，年复合增长率均超过30%。据前瞻产业研究院预测，到2022年，中国智慧城市市场规模将达到25万亿元。

随着中国城市规模的不断扩大和城镇人口的增多，智慧城市市场支出规模也持续增加。IDC预计，至2022年中国智慧城市建设的投资规模将超过350亿美元，且将持续保持15%以上的年复合增长率。
趋势之下，智慧城市领域必将是一个空间广阔且竞争激烈的蓝海市场。

（二）竞争激烈谋求合作，自身建设道阻且长

平安智慧城市虽已在行业内走出了自己的发展路径，步入了第一梯队，但竞争之路并非一帆风顺。

纵观整个市场，传统的信息化厂商东软、太极等已在业内深耕多年，已有较为扎实的市场口碑和客户资源；互联网巨头阿里腾讯等发挥固有流量优势，依靠科技品牌知名度迅速攻城略地；华为、浪潮等通信巨头依托卓越的硬件设施抢占市场；工行、建行等金融集团也高调入局；移动、电信等国企天然与政府更亲近，亦对智慧城市领域虎视眈眈。纵然市场集中度很低，但大的格局已初步显现，平安智慧城市作为后来者仍面临着不小的竞争压力。

要在日渐白热化的竞争中站稳脚跟不能只靠单打独斗，平安智慧城市除了与政府合作，也注重企业间的战略协作——与华为组建“战略合作指导委员会”，并成立智慧城市解决方案专家合作小组；与360携手推动全国城市安全项目落地；与先河环保加强在智慧环保、碳中和等方面的业务合作；以及与辉瑞中国、京东方、国家工信部五大院所等机构和企业的紧密合作等。与其他竞争对手在合作中实现资源共享、优势互补，也将助力平安在智慧城市这条赛道走得更稳更远。

而回看平安智慧城市自身，成立时间较短，品牌认可度和产品竞争力尚有提升空间；产品标准化和个性化之间的平衡点需要更精准的把握；稳定的忠诚客户资源也需要进一步扩充。在自身建设的诸多方面，平安智慧城市道阻且长。

按照行业的一般趋势，当一个行业的市场规模增长到上万亿元的级别时，必将孕育出市值数千亿元级的寡头级企业。在其他领域，平安集团也早已孵化出像平安好医生、陆金所这样市值已达千亿的上市公司。在智慧城市的蓝海里，独角兽只是个开始，平安智慧城市或将大有可为，有望成长为千亿级别的巨头。