欺诈发行股票、债券罪

1、《刑法》对欺诈发行股票、债券罪的规定
《刑法》第160条规定，在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额1%以上5%以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役。

2、欺诈发行股票、债券罪的构成要件欺诈发行股票、债券罪的主体主要是单位。自然人在一定条件下也能成为犯罪的主体。

欺诈发行股票、债券罪侵犯的客体是复杂客体，即国家对证券市场的管理制度以及投资者（即股东、债权人和公众）的合法权益。

欺诈发行股票、债券罪在客观上必须具有在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券、数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。具体指：

（1）行为人必须实施在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容的行为。
（2）行为人必须实施了发行股票或公司、企业债券的行为。如果行为人仅是制作了虚假的招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法，而未实施发行股票或者公司、企业债券的行为，不构成本罪。必须是既制作了虚假的上述文件，且已发行了股票和公司、企业债券的才构成本罪。
（3）行为人制作虚假的招股说明书、认股书、公司债券募集办法发行股票或者公司、企业债券的行为，必须达到一定的严重程度，即达到“数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的”，才构成犯罪。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》第5条规定，在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（1）发行数额在500万以上的；
（2）伪造、变造国家机关公文、有效证明文件或者相关凭证、单据的；
（3）利用募集的资金进行违法活动的；
（4）转移或者隐瞒所募集资金的；
（5）其他后果严重或者有其他严重情节的情形。

司法实践中，“其他后果严重或者有其他严重情节”的情形一般指投资者受到发行方的欺诈，投资行为受损而导致强烈反应，如示威静坐、集体上访甚至自杀等，严重影响社会秩序的稳定。在这种情况下，即使所发行的股票、债券数额没用达到第一项所规定的标准，也不存在其他几项规定的情况，也可以依法对行为人进行立案追诉。

3、欺诈发行股票、债券罪的相关法律《证券法》（2014年修订）第188条规定
未经法定的机关核准或者审批，擅自发行证券的，或者制作虚假的发行文件发行证券的，责令停止发行，退还所募资金和加算银行同期存款利息，并处以非法所募资金金额1%以上5%以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以3万元以上30万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。