上海市发布数字经济发展“十四五”规划：明确八大指标

资讯上海市人民政府官网零壹财经 2022-07-15 阅读：1515

关键词：十四五 上海数字经济十四五 数字新基建 数字经济

到2025年底，上海数字经济增加值力争达到3万亿元，占全市生产总值比重大于60%。

来源：上海市人民政府官网

为了把握全球数字化发展新机遇，以数据为关键要素，以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，以科学家判断技术前景、企业家发现市场需求、市场验证赛道价值、政府营造发展环境为工作方法，协同推动数字产业化和产业数字化，加快培育新技术、新业态、新模式，全面提升数字消费能级，打造世界级数字产业集群，为上海全面推进城市数字化转型、高效统筹疫情防控和经济社会发展提供重要支撑，加快打造具有世界影响力的国际数字之都，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，上海市人民政府办公厅于7月12日印发了《上海市数字经济发展“十四五”规划》的通知。

该规划主要依据坚持全球视野、坚持创新引领、坚持市场主导、坚持赛道思维这四项原则以实现到2025年底，上海数字经济发展水平稳居全国前列，增加值力争达到3万亿元，占全市生产总值比重大于60%，产业集聚度和显示度明显提高，高潜力数字新兴企业加快成长，高水平数字消费能级不断跃升，若干高价值数字产业新赛道布局基本形成，国际数字之都形成基本框架体系。即从数字经济核心竞争力不断提升、数字经济企业活跃度显著提高、数字新赛道新动能持续壮大、数据要素市场体系基本建立这四个维度展开。下表为发展目标提到的几项具体指标。

为实现以上目标，该通知围绕数字新产业、数据新要素、数字新基建、智能新终端等重点领域，加强数据、技术、企业、空间载体等关键要素协同联动，加快进行数字经济发展布局。开展十大支撑工程：新型网络基础设施能级提升工程、新一代智能算力建设与资源调度工程、工业软件自主创新与应用生态培育工程、区块链技术应用与产业发展工程、数据要素市场体系建设工程、数字医疗新方向布局工程、智能制造模式创新示范应用工程、低碳能源可持续发展示范工程、数字城市空间底座建设工程、智能出行设施提升改造工程。通知同时说明了相应的保障措施：

（一）强化统筹推进

在市数字化转型工作领导小组和市战略性新兴产业领导小组的统筹领导下，完善本区域规划布局和空间载体建设，加强企业引育和产业项目招商引资，研究出台特色支持举措，形成全市“上下协同、比学赶超”的良好氛围。

（二）完善赛道机制

发挥各区和有关重点区域主力军作用，原则上建立“一区一赛道”的布局机制。研究推进数字经济产业链图谱建设，探索数字化稳链强链工作。进一步加强和完善数字经济统计。

（三）加强技术创新

在基础软件、工业软件、新兴技术软件、信息安全软件等重点领域，研究实施市级科技重大专项，加快突破数字关键核心技术。支持企业建设工业软件开放云平台，由点到面实现全流程工业软件突破。试点采用先自发组建、后择优支持的竞争性机制，聚焦重点领域培育若干数字经济市级工程研究中心等创新平台。

（四）加强专项扶持

研究实施“数字经济新赛道培育工程”，支持数字关键核心技术研发和科技成果转化。改革原有专项资金支持模式，以“先投后股”方式，支持引育和壮大一批具有发展潜力的高成长型企业。

（五）强化市场引导

建立本市数字服务商和解决方案清单，鼓励企业研发更适合中小微企业防疫和稳产需求的数字化产品和工具。将数字经济优秀产品纳入本市创新产品推荐目录，引导优先采购。鼓励有条件的服务商探索先用后付、按照收益分成的“合约式”服务模式，参与城市数字化转型应用场景建设。

（六）创新金融支持

研究设立“数字经济新赛道培育基金”，引导企业、创投机构和相关区共同投入，投向具有潜力的初创期数字经济企业。继续实施本市新型基础设施和相关重点产业优惠利率信贷专项政策，引导社会资金加大对数字经济和数字化基础设施及终端的投入力度。

（七）加快人才培养

落实本市集成电路和软件产业研发设计人员奖励政策，支持和鼓励基础软件、工业软件、新型技术软件、信息安全软件等企业研发设计人员在沪发展。

（八）完善数据治理

落实《上海市数据条例》，加快出台市公共数据授权运营管理办法等配套文件，试点开展公共数据授权运营服务。出台上海数据要素市场制度体系建设相关政策，促进数据要素市场流通。积极争取国家试点示范，在数据要素市场化配置制度建设上开展先行先试。

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