北京互金协会：2019金融科技独得C位，技术成为创新突破口

快讯零壹财经零壹财经 2019-12-31 阅读：3188

关键词：金融科技 2019 大事记 北京互金协会

北京市互金协会发布2019大事记。

01、中国开启5G时代

2019年6月6日，工业和信息化部经履行法定程序，向集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司四家企业颁发了基础电信业务经营许可证，批准四家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”，中国正式开启了5G商用元年，这四家企业有领先技术的支持，全球最庞大的用户规模、巨大的4G网络、丰富的移动互联网应用等明显优势，意味着社会将真正进入到数字化时代。

5G具有高速度、低时延、高可靠等特点，是新一代信息技术的发展方向和数字经济的重要基础。当前，全球5G进入商用部署的关键期，中国也在逐步提升自己的竞争优势，加速国内的商用步伐。根据预测，2030年，我国5G间接拉动的GDP将增长到3.6万亿元。5G的到来，将开辟一片新的蓝海。

02、央行推进数字货币（DC/EP）研发工作

6 月 18日，Facebook 位于瑞士的子公司 Libra Network (天秤座网络）发布了加密数字货币项目白皮书，给全球央行带来全新的冲击，欧洲央行、法国央行、瑞典中央银行、泰国央行都在表态推进相关工作，加速布局。国内，中国人民银行对于数字货币（DC/EP）的研究已经有五六年，从2014年启动数字货币研究至今，中国人民银行已经基本完成了数字货币（DC/EP）的顶层设计、标准制定、测试等工作。

中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，要合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化和丰富民币功能，稳妥推进数字化形态、法定货币的出台研究。央行研发的数字货币实质上是人民币的数字化，要坚持“币花不炒”。对比特币、以太坊等加密资产的监管依旧要遵循央行等七部委发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》。

03、央行发布《金融科技发展规划》

2019年8月，中国人民银行印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》，全球首个国家层面的金融科技规划出炉，提出到2021年建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，实现金融科技应用先进可控、金融服务能力稳步增强、金融风控水平明显提高、金融监管效能持续提升、金融科技支撑不断完善、金融科技产业繁荣发展。

《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021）》充分研判中国金融科技发展趋势，对未来3年的金融科技工作作出了顶层设计，既有利于把握全局，充分发挥制度文件的指引作用，又留有余地，保障工作任务有序开展。

同时，一系列规则、标准等相继出台，2019年10月，国际市场监管总局和人民银行关于发布《金融科技产品认证目录（第一批）》《金融科技产品认证规则》的公告，对“金融科技产品”给出了权威认证标准。为进一步配合标准落地，12月11日，国家金融科技测评中心启动筹建工作，致力于开展金融科技应用测评、风险监测以及监管科技与合规科技建设，将成为我国金融科技健康发展的重要基础设施。12月25日，支付清算协会的金融科技产品认证管理平台也正式上线。

04、网贷全面纳入征信

9月初，互联网金融风险专项整治工作领导小组下发《关于加强P2P网贷领域征信体系建设的通知》，明确P2P网贷机构将接入金融信用信息基础数据库运行机构——央行征信中心、等征信机构。

中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君认为，短期看，将网贷平台纳入征信体系是一个解决逃废债问题效率较高、成本较低的办法。如果对逃废债问题放任不管，不仅会拖累其他经营状况较好的机构，也会导致风险蔓延。纳入征信系统，对于出借人来说，能够保护其权益，因为接入征信系统对债务人有威慑和惩戒作用，因此会提高借款人的偿债意愿；对于借款人来说，此前部分借款人并没有信用记录，如果借款人能够按时还款，形成良好的信用记录，也有利于获得更多的金融服务。

05、多部门出力护航个人信息安全

今年以来，关于加强个人金融信息立法保护的监管信号密集释放。9月，央行印发237号文《关于发布金融行业标准加强移动金融客户端应用软件安全管理的通知》，明确要进行实名备案，将安全治理工作真正贯彻到了金融领域的方方面面，堪称“史上最严”移动客户端监管。央行科技司司长李伟在公开活动指出，央行将强化个人金融信息保护，严防个人金融信息的泄露、篡改和滥用，平衡好金融服务便捷和安全的关系。

2019年10月，央行就《个人金融信息（数据）保护试行办法》（以下简称《办法》）初稿向部分银行征求意见。《办法》重点涉及完善征信机制体制建设，将对金融机构与第三方之间征信业务活动等进一步作出明确规定，加大对违规采集、使用个人征信信息的惩处力度。

推进App专项治理，规范机构收集个人信息也是值得关注的点。2019年1月23日，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等四部门联合发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》。自此，在全国范围内组织开展的App违法违规收集使用个人信息专项治理活动正式启动，全国信息安全标准化技术委员会、中国消费者协会、中国互联网协会、中国网络空间安全协会成立App专项治理工作组，对用户数量大、与民众生活密切相关的App隐私政策和个人信息收集使用情况进行评估。公安部组织开展“净网2019”专项行动，已依法查处违法违规采集个人信息的App共683款。赶在年尾，12月30日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合发布了关于印发《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》。

06、区块链成为核心技术自主创新的重要突破口

10月24日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，强调要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

随后全国各地掀起学习区块链，发展区块链产业的热潮，区块链产业上升到国家战略高度，区块链的应用范围包括数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。截至2019年12月份，全国共有32个省/直辖市/自治区/特别行政区颁布与区块链相关政策文件。

据恒大研究院泽平宏观发布的《区块链研究报告》，区块链技术目前更适合落地于价值链长、沟通环节复杂、节点间存在博弈行为的场景，是对传统信息技术的升级、对现有商业环境的优化而非颠覆。

07、全国性金融科技产业联盟成立

2019年10月30日，全国性金融科技产业联盟在北京成立。联盟的成立旨在落实《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》、推动金融高质量发展的关键举措，有利于强化信息产业对金融科技发展的支撑作用，形成开放、合作、共赢的金融科技产业生态体系。产业联盟汇聚了全国各地150余家金融机构、科技公司、高等院校、科研院所等，参与机构多、覆盖范围广，目标是加快共性技术研究攻关及金融科技标准体系建设，加强金融科技产用协同，助力优秀品牌孵化成熟。

北京市也一直致力于利用自身优势，打造金融科技中心。2018年10月，北京市先后发布《北京市促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》《关于首都金融科技创新发展的指导意见》，明确提出要“支持组建金融科技协会和联盟等相关组织，吸引各类金融机构、科技企业、科研院所加入，共同推动金融科技应用场景对接落地与标准化建设”。2018年12月，海淀区发布《关于促进海淀区金融科技产业创新发展的若干措施》，提出依托行业组织和高校院所，加强行业自律管理，发起设立中关村金融科技产业发展联盟。为响应政策要求，推动北京金融科技政产学研协同创新，为金融科技产业的有序、良性、可持续发展贡献力量，2019年10月，中关村金融科技产业发展联盟成立。

08、中国版“监管沙箱”正式启动

2019年12月5日，中国人民银行宣布，启动金融科技创新监管试点工作，支持在北京市率先开展试点。“监管沙箱”由英国率先提出，旨在为新兴的金融科技创新提供空间，其核心是试点示范。作为一种重要的监管模式创新，多国金融监管部门已经出台“监管沙箱”。

中国人民银行科技司司长李伟表示，要探索符合中国国情的“监管沙箱”。“监管沙箱”很重要的特征是可以推倒重来，把风险控制在重要的领域。中国的试点一开始就设计了风险补偿和退出机制。值得关注的是，央行营管部副主任曾志诚曾强调，进入“监管沙箱”的必须为持牌机构，这是底线，也是与国外的不同之处。与此同时，“监管沙箱”不排除有金融科技公司与持牌机构合作推出的项目进入。

09、互金风险专项整治取得实质性成效

12月17日，中国人民银行副行长潘功胜在2019第三届中国互联网金融论坛的书面致辞中表示，2016年以来，人民银行牵头17个部门和各级政府开展互联网金融风险专项整治，经过各部门、各地四年来的努力，目前整治工作取得了实质性成效：总体风险水平大幅下降、增量风险得到管控；边整边改，监管制度逐步建立并完善；积累了丰富的新金融活动监管经验，探索出了有效的监管协作机制。

下一步，在技术驱动的新金融活动发展中，要做好几个坚持和发展，分别为：坚持服务实体经济的根本宗旨；坚持防范金融风险的基本底线，设立金融机构、从事金融业务，必须依法接受准入管理；发展技术赋能的金融服务，为金融业提质增效；发展监管科技，提高金融监管的有效性。

10、银行纷纷设立金融科技子公司

在金融科技赛道上，早已不局限于互联网巨头，各大银行早已开启“加速”模式，并先后设立金融科技子公司。

进入2019年，银行布局金融科技子公司速度明显加快。成立北银金融科技有限责任公司；通过附属机构设立有限公司；通过附属机构设立中银金融科技有限公司。从2015年起，兴业、平安和招行就创建了金融科技公司。2018年，、、等金融科技子公司推动了新高潮。至2019年末，已有10余家银行建立了金融科技子公司。

各家银行系金融科技子公司发展规划存在相似之处，业务方向大多遵循由内到外的轨迹，即以服务母公司及其集团子公司的数字化转型、提供科技支撑为主，之后逐渐扩展到服务同业中小银行、非银金融机构再进一步到中小企业、政府、产业互联网从业者等。研究院院长助理薛洪言认为银行系金融科技子公司，主要面临两方面的挑战，一是能否扛起银行自身科技转型的重担，以子公司的身份推动母行全面转型；二是能否打开外部市场，实现商业层面的可持续性。实力雄厚的互联网企业在前，银行金融科技子公司又尚未摆脱母系依赖，能否在严峻的市场形势和激烈的市场竞争中冲出一条路来，还有待观察。

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