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国务院发展研究中心陈道富:中央经济工作会议对金融的影响

观点 任俊东 零壹财经 2019-12-20 阅读:4165

关键词:国务院中央经济工作会议金融发展影响

12月20日,陈道富在零壹财经新金融年会上发表了《中央经济工作会议对金融的影响》主题演讲。
12月20日,零壹财经·零壹智库主办的“2020数字科技年会暨零壹财经新金融年会”在北京盛大开幕,会议以“全面智能 深度链接”为主题,邀请了金融科技领域的专家学者及金融机构、顶级科技企业高管,共同挖掘人工智能、区块链等前沿科技的价值,探索金融科技未来机遇与挑战。


会上,国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员陈道富表示:数字已经成为六大生产要素以外的一个非常重要的要素,数字参与了国民经济的循环和分配,将会对整个社会形态的变化产生影响。我们已经开始借助数字来改造我们整个生活、社会治理、以及数字政府。同时,陈道富发表了《中央经济工作会议对金融的影响》主题的演讲:

四个重要认识

陈道富认为,目前,我国已经建立了比较稳定的宏观调控管理框架,已经构建了以供给侧结构性改革为主线,以需求侧逆周期的管理来稳住经济的节奏,以社会政策托住整个经济运行的底,来防控系统性风险的框架。对此有四点重要认识:

科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度,增强微观主体活力,把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程;

从系统论出发优化经济治理方式,加强全局观念,在多重目标中寻求动态平衡;

通过改革扑出发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内目标市场竞争的第一线奋勇拼搏

强化风险意识,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

我国所处的环境和阶段

陈道富认为,对于我国经济所处的环境和阶段的认识,既有一个中长期的判断,又有一个短期的认识。当前来看,经济工作会议对环境和阶段的判断呢有以下几点:

1、转型攻关期:转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。

2、新三期和旧三期叠加:结构性、体制性、周期行问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化。

3、经济下行压力加大。

4、外部环境:世界经济增长持续放缓、仍处于国际金融危机后的深度调整期、世界大局加速演变的特征更趋明显,全球动荡和风险点显著增多。

基础:坚定信心、同心同德,战胜各种风险挑战

陈道富认为,在整个经济工作会议里,仍然表达了我们对经济未来发展的一种信心,需要坚定信心、同心同德,战胜各种风险挑战。会议给出了三个基本的支撑:

1、经济稳中向好,长期向好的基本趋势没有变。

2、党的领导和中国特色社会主义制度显著优势。

3、雄厚的物质技术基础、超大规模的市场优势和内需潜力,庞大的人力资本和人力资源。

目标

对于工作目标,陈道富认为:在当前时期,需要经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官,我们将会对经济增长的速度和经济增长的量和质,两个方面都会有一些具体的目标,需要保持、确保,最终得到人民的认可,经得起世界经济的检验。

基本思路:稳中求进

对于工作思路,陈道富认为基本上贯穿了稳中求进,在经济工作会议里面讲到了“稳”字当头,对稳的理解其实就是一以贯之的宏观政策要稳,微观政策要活,社会政策要托底,更加强调宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。“稳”是必须要力保的,“稳”是当前的核心任务,“稳”字当头。

六大重点

陈道富总结了经济工作会议金融工作方面的六大重点。

1、新发展理念。

2、三大攻坚战。我国金融体系总体健康,具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任。

3、确保民生。

4、逆周期宏观调控:积极财政政策和稳健货币政策。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。

5、高质量增长。要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,完善科技人才发现、培养、激励机制。要大力发展数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。要着眼国家长远发展,加强战略性、网络型基础设施建设。

6、经济体制改革。要加快金融体制改革,完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,深化农村信用社改革,引导保险公司回归保障功能。

最后陈道富表示,科技公司看到了金融方面的机会,科技背后也有金融行业,特别是随着工业化发展以后,物联网、智能的发展,具有了金融的价值,如何把这些价值挖掘出来,这种呈现就是金融,所以这两股力量现在正在这边交织。

如何把这两股力量很好的融合起来,在这个过程中,特别是我们现在的中小银行、中小金融机构,中小金融机构现在面临着较大的困难,如何借助现在的金融科技,实现它整个业态的变革,这将是一个重要的命题。

我认为现在在聚焦中小银行,聚焦我们的农村信用社,如果仅仅只是从传统的一些组织架构改造、传统的风险防范是不够的,它需要放在转型的、科技的背景下,实现整个行业的变革。

所以,我觉得经济体制改革其实开了一个题,如何能够把这个题做的更好,这是需要发挥各位金融才智的。金融科技既然处在这样一个风口浪尖上,一定会在这些领域里面发挥出它应有的作用,为我们的转型、新时代的开启做出我们自己的贡献。


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