欧盟：央行数字货币可以带来更稳定的金融体系

监管编译：夕雨 · 巴比特资讯 2018-07-06

关键词：金融体系 欧盟 央行数字货币

该报告将加密货币定义为“虚拟或数字货币的特殊用例”，“缺乏中央反对派、无歧视性的公共访问，以及防范欺诈支出的安全性”，这些是它们的主要特征。

一份由欧洲议会经济和货币事务委员会提出的报告，评估了加密货币、监管规定、ICO以及在金融体系中引入央行数字货币（CBDC）的可能效果。这项研究是由基尔世界经济研究所的几位成员撰写的，他们为欧洲议会委员会提供内部法律顾问。

在加密货币方面，该报告将加密货币定义为“虚拟或数字货币的特殊用例”，“缺乏中央反对派、无歧视性的公共访问，以及防范欺诈支出的安全性”，这些是它们的主要特征。

比特币和其他加密货币被认为是有问题的，因为它们的波动性很大。然而，报告指出，一旦投机阶段过去，这种情况可能会发生变化。

“高波动性的原因是缺乏交易对、交易量低和需求的剧烈波动，这是目前几乎每一种加密货币的固有特征。”报告中提到。“随着比特币的主导地位下降，个体加密货币的波动性可能会在未来下降，但由于加密货币需求的投机性质，这是不确定的。”

该报告谈到了比特币的设计和功能，以及它的共识算法，表达了对大量资源消耗和受限制的扩展性的担忧。POS也被提到作为克服PoW算法所面临的局限性的一种可能的方法。

对于PoS，该报告表示，到目前为止，还不清楚这样一个系统是否会脱颖而出，以及它是否会带来自己的毛病。

Monero、Dash和ZCash也被提及，因为它们有能力允许私密交易，而比特币的所有交易都在共享的账本上公开可见。报告还进一步指出，“因此，对比特币进行的技术改进的有必要的，从而复制现金的主要特征之一：进行未经审查的私人交易的能力。”

闪电网络被认为是解决低交易速度问题的一种可能的解决方案。然而，该报告还指出，“由于这些技术创新还很年轻，而且开发还在进行中，因此还不能做出最终的评估。”

在全球资金转移中，加密货币被认为比传统货币具有成本优势，而且在严格的资本管制和现金短缺的国家，它们也被认为对公民有用。

“加密货币可以作为一种工具，保护资产免受盗窃或强制性没收，增加系统性竞争，最终实现金融稳定，但目前的技术是一个限制因素。”

ICO及其监管

“欧洲当局进一步澄清适用于不同类型的ICO的法律和法规可能会有所帮助。”

尽管该报告指出，ICO可能提供有关客户对公司产品估值的有用信息，但它认为，ICO的用途是为了避免与传统融资相关的高额监管成本。报告声称，最近的ICO的大量资金都非常可疑，而且“大多数的白皮书没有提供足够的财务信息供投资者做出一个有充分依据的投资决定，而且没有一个ICO项目使用外部审计员来证明这些信息。”

该报告呼吁立法者和监管机构在监管这一新现象的同时，考虑到ICO的多样性。它指出，重要的是要确保与加密货币相关的企业不会让金融行业处于危险之中。它还提到，有必要对加密货币交易所的交易进行监管。在传统金融体系中，如“洗钱”和“内幕交易”这样的做法仍然存在。

“然而，去中心化交易的逐步发展，使针对欺诈和操纵的监管行动变得更加复杂。”该报告指出。

央行数字货币（CBDC）

该报告提到，发行央行发行的数字债券可能会产生破坏性影响。发行央行数字货币将允许公民以数字形式持有他们的钱，而不是将他们存入银行机构。

“有了中央银行的数字货币（CBDC），更广泛的公众可以获得非有形的央行资金。”报告补充说。“央行发行的数字货币可以替代银行存款作为主要形式的货币持有”。

这一举措将导致金融体系发生重大变化，导致商业银行拿出更可靠的资金来源来取代存款。因此，迫使银行进行创新，提出了一种替代当前储备体系的方案。

“CBDC不一定是一个糟糕的发展，最终可能为更稳定的金融体系铺平道路。”该报告总结道。

今年早些时候，欧盟委员会副主席呼吁欧盟国家将重点放在区块链技术和AI技术上。与此类似，欧盟委员会宣布建立一个欧盟区块链观察站，旨在利用这项技术帮助欧盟在治理、基础设施、法律和监管方面的挑战等方面发挥作用。

专题推荐：金融毛细血管

零壹智库推出“金融毛细血管系列策划”，通过系列文章、系列视频、系列报告、系列研讨会和专著，系统呈现“金融毛细血管”的新状态、新功能、新价值、新定位。