OCC：金融科技牌照向沃尔玛、谷歌等商业公司开放申请

长期以来，OCC对在联邦注册的国民银行发放全面银行牌照和有限银行牌照，美国运通银行、第一资本银行（Capital One Bank）持有的即为一类有限银行牌照。

2017年3月，货币监理署在国民银行有限牌照管理的框架下，发布了对金融科技企业实施有限牌照管理的补充指引（征求意见稿），要求金融科技企业若从事吸收存款、支付、发放贷款中任一“核心银行”业务的，应申领针对科技企业的有限牌照，并与其他银行适用一致的法律法规、现场检查、数据报送和其他持续监管要求。

OCC当时明确表示，其不会批准可能造成银行业务与商业业务不恰当混合（commingling）的申请方案，理由是商业领域风险进入银行体系可能增加系统性风险，妨碍信贷资源在经济体系中的有效配置，并可能影响市场正常竞争、导致市场过度集中。

OCC强调该有限牌照为正式的准入制度安排，沿用长期以来的既定监管程序，不是针对金融科技企业的监管沙盒类机制。