央行、银监会等密集表态 互联网金融严监管风雨欲来
监管 周假 零壹财经 2017-07-27 阅读:6486
对金融风险的防控重视到什么程度了?
据媒体对词频进行的统计显示,第五次全国金融工作会议上,风险和监管压倒了改革和发展。新成立的"国务院金融稳定发展委员会",稳定置于发展之前,更是40年金融改革之前所未有。
"风险":31次;
"监管":28次;
"发展":25次;
"改革":16次;
"安全":5次;
"稳定":3次
人民日报更是将"当前我国金融发展面临的风险和挑战"评论为"经济金融经过上一轮扩张期后,进入下行'清算期'"。
而这次金融工作会议发生后,更是进入密集的各部委落实阶段。7月17日以来,各部委纷纷表态,银监会、证监会、央行、公安部等在随后召开的工作会议中立即作出响应。
7月17日,银监会召开会议,就全国金融工作会议的要求,提出六项工作,其中包括:一、全面提高服务实体经济的效率和水平;二、把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。三、进一步深化银行业改革。
7月17日,证监会党委召开扩大会议,会议表示将落实全国金融工作会议精神,守住不发生系统性风险底线。
7月24日至25日,央行召开支行行长座谈会,直接点名"加强互联网金融监管"。就围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,提出了五项要求。
其中指出:主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。加强风险监测预警,着力防范化解重点领域风险,完善金融安全防线和风险应急处置机制。严格规范金融市场交易行为,加强互联网金融监管。
大约同期,公安机关防范经济风险座谈会召开,公安部部长郭声琨发言称,当前互联网时代伴随的新型金融犯罪隐患巨大,侵害金融市场的健康发展,必须高度警觉、严加防范,坚决防止金融犯罪问题演变为系统性金融风险,确保社会大局稳定。
从上述表态来看,"党对金融工作的领导"正在加强。习近平此前也在第五次全国金融工作会议上提出,要坚持党中央对金融工作集中统一领导,确保金融改革发展正确方向。
从"促进发展"到"高度警惕"
从2014年到2017年,监管对互联网金融发展的态度悄然变化。
2014年,互联网金融首次出现在政府工作报告中,提出"促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制";
2015年:"互联网金融异军突起……促进互联网金融健康发展";
2016年:"规范发展互联网金融";
2017年:"当前系统性风险总体可控,但对……互联网金融等累积风险要高度警惕。"
实际上,互联网金融自2014年首次被写进政府工作报告以来,其提法从2014年的"促进互联网金融健康发展",到2016年的"规范发展",风向已经逆转。
2015年末以来的e租宝、泛亚事件、快鹿事件给互联网金融发展极大的污名化。过去四年间,累计的3500家问题平台中,有超过1300家P2P平台诈骗、跑路或失联。
四年间,政府对互联网金融的态度出现逆转,"高度警惕"之下,敏感的互联网金融人士立即意识到——互联网金融"失宠"了!
监管思路:穿透表象看实质、所有金融业务都要纳入监管
经过过去几年的发展,互联网金融风险特性已经暴露出来,并且,与不良资产、债券违约、影子银行类似,互联网金融也存在积累金融风险的问题。
尤其是互联网金融风险具有易传导性、扩散性、复杂性,有评论指出,互联网金融的体系中不仅有各类机构、各类业务的链接,还有金融基础设施与金融业务的"混业经营";不仅有从业机构与外部机构的网络链接,因此表现出明显的跨机构、跨市场、跨国度的复杂的相互依赖性。
针对这些特点,在7月14、15日的全国工作会议上,习近平在讲话中提出了"强化综合监管,突出功能监管和行为监管"这一概念。
李总理提到了五个"性":权威性、有效性、专业性、统一性、穿透性。与第四次全国金融工作会议的表述相比,多了一个"穿透性"。
这意味着,互联网金融的监管,"透过产品表象看清业务实质"的监管思路已经确定,那些今日自我标榜"P2P",明日宣称为"互联网金融",再者又变换为"金融科技"的平台,都将在这一原则下现出原形。
正如李克强总理在讲话中所说,"所有金融业务都要纳入监管"。
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