首个监管细则发布 互联网金融分类监管细则或迎落地潮

保监会近日出台了《互联网保险业务监管暂行办法》（下称《办法》），这是互联网金融指导意见发布后第一个落地的分类监管细则。

在7月18日互联网金融指导意见发布后，央行有关负责人就"一行三会"对互联网金融监管职责分工做了说明，各部门的监管细则何时落地成为焦点。

《互联网保险业务监管暂行办法》最早由中国保险行业协会旗下的微信公众号"中国保险网络大学"在上周末披露。该《办法》印发于7月23日，将在10月1日起开始施行，施行期限为3年。

《办法》从准入门槛与经营范围、信息披露、监督管理等方面，通过共30项条款对通过自营网络平台、第三方网络平台等订立保险合同、提供保险服务的业务进行监管。

在《互联网保险业务监管暂行办法》出台的同时，P2P监管细则、股权众筹融资试点的监管规则等也进入最后准备阶段，正在等待合适发布时机。

据《华夏时报》26日报道，银监会的P2P监管细则已经成文，等待合适时机发布。同时，业内对P2P监管细则落地的呼声也越来越高。

北京大成律师事务所合伙人肖飒认为，《指导意见》仅是政策并非法规或法律，不能从根源上为平台脱敏，《指导意见》作为部门规范性文件，其对网贷行业合法性的认定，并非法律、行政法规效力层面上的认可，因此对于相关行为在刑法上的定性并没有实质影响。因此，虽然互联网金融指导意见已经出台，但对于P2P网贷来说，很多业务范围还没有界定，亟待监管细则的出台。

一位P2P网贷行业从业者也表示，《指导意见》只是个框架，大量具体问题没有阐述，更多是告知大家这件事纳入政府正常工作了，之前讨论的注册资金是否要有门槛，有没有杠杆倍数，单笔借款上限，满标时间等都要在银监会的具体监管办法里才有。

在银监会抓紧制定P2P监管细则的同时，证监会也"不甘示弱"。

证监会新闻发言人张晓军在24日召开的例行新闻发布会上表示，证监会正在抓紧研究制定股权众筹融资试点的监管规则，将适时向社会公开征求意见。

与此同时，《货币市场基金监督管理办法》的征求意见工作也已结束，证监会将尽快发布实施该办法及其配套规则。这标志着同属证监会监管范围内的互联网基金销售业务，也在进一步推动完善规则的过程当中。

至此，除了互联网支付、互联网信托和互联网消费金融业务的监管部门暂无有关监管细则的消息外，互联网保险监管细则已经发布，其他互联网金融业务监管层均已明确监管细则正在完善或者等待发布。

业内人士认为，在《促进互联网金融健康发展的指导意见》的推动下，各部门监管细则将陆续出台，互联网金融分类监管细则有望迎来落地潮。