众筹行业又来监管大棒 牌照管理或成可能

8月7日证监会发布通告，就规范通过互联网开展股权融资活动布置专项检查。此举一出，业内哗然，有人惊呼，证监会要“收拾”股权众筹平台，甚至戏言，互联网金融是一个“望天收”的行业。依据国务院办公厅2015年3月12日下发的《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，将加快发展众创空间等新型创业服务平台，降低创新创业门槛，开展互联网股权众筹融资试点，同时发挥财税政策作用支持天使投资、创业投资发展。各级地方政府也纷纷在此基础上出台支持股权众筹发展的扶持政策，广东省金融办就于7月21日发布《广东省开展互联网股权众筹试点工作方案》，明确支持开展健康稳健合规的股权众筹。

一方面要严格监管，一方面又鼓励支持，看似矛盾的背后又该如何解读8月7日证监会发布的相关监管意见呢？

一、让众筹行业稳健发展，不能变成赌场。

随着国家政策面的鼓励，全国众筹平台短短几个月时间，数量就达到了近200家。一些股权众筹平台把业务全部定位为如TMT等高成长性行业。但由于这些行业风险较高，且退出机制比较单一，而一些投资人并无相应判断风险、承担风险的能力，许多投资人都是报着赌的心态，博成功概率。监管层出台排查方案，是出于行业健康发展的需求，更多地引导众筹资金进入实体经济。

二、让众筹行业阳光发展，不能变成传销式的非法集资。

由于历史的原因，许多变相的传销和非法集资行为已经客观存在，在之前一直处于灰色地带，随着国家鼓励股权众筹的相关政策出台，一些变相传销式非法集资也公然以股权众筹的方式来进行。甚至许多企业通过向公众发行股票，进行集资，此次排查应与打击非法集资相关。

三、规范股权私募基金的管理。

根据证监会相关规定，私募基金募集发行对象有严格的要求，随着股权众筹平台的出现，有股权私募基金通过众筹平台向不特定、非合格投资人募集资金，本次排查，应出于规范股权私募基金发展的目的。

四、防范于未然，促进股权众筹平台坚守信息中介平台的定位。

排查的目标是规范众筹平台不设资金池，严格控制经营风险，避免引发如之前爆发的P2P平台诈骗、跑路的风险。

随着证监会对众筹平台的排查和监管，虽然对业务创新有一定的打击。同时也变相提高了行业准入门槛，不排除证监会会对股权众筹平台进行牌照管理的可能。

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