【博文】美国新媒体产业快速发展 网络安全成监管重点

快嘴谈经 · 中国金融新闻网 金融时报-中国金融新闻网 记者 莫莉 2017-06-19 阅读:28

  最近十几年来,全球新媒体产业得到了长足发展。作为一种交互性的全媒体,新媒体产业是各国文化产业领域的新生力量;从国际视野和国家文化产业安全的战略高度出发,加快促进新媒体产业的发展更是当前各国共同关注的话题。作为全球最大经济体,美国的新媒体产业快速发展。根据美国国家统计局官方网站的数据,美国信息产业总体运营收益呈现快速增长态势,以互联网为主导的新媒体产业更是增长迅速。

  美国新媒体产业两大特点

  进入21世纪以来,以互联网为主导的新媒体产业增长迅速,成为美国信息产业中增长最快的一部分。其中,以互联网为基础的网络搜索门户和数据处理服务产业增长为34%,电信产业增长为21%,广播电视产业增长为20%,出版产业增长为17%,电影与音像产业增长为15%。2008年后,由于受到金融危机的影响,美国的新媒体产业及其安全产业增长速度明显放缓。

  美国人口普查局的统计数据显示,2009年,美国使用互联网的人数比例已达到76.68%,手机注册用户超过2.856亿人,美国98.7%的公共图书馆都拥有互联网接入服务。2011年,美国约有2.742亿网民,这个数字是2000年的两倍以上。目前,互联网等新媒体产业的运营收入已占美国传媒产业总体运营收入的一半左右,并且这一比例还在上升。

  与本报记者连线的北京交通大学中国产业安全研究中心博士后、副教授冯广林表示,美国新媒体产业具有两大特点——有效的新市场开拓和新技术研发。支撑这两大特点的是高度发达的美国商业体系孕育出来的大型企业、实力雄厚的高等院校和科研机构以及风险投资体系培养出来的大批自由创业者、研究者和中小企业。

  美国新媒体产业竞合一体化战略在大型企业之间越来越多地显现。为了在竞争中巩固其垄断地位,微软、谷歌、苹果等美国大型企业更加关注提升其研发能力、扩大市场规模、提升资产规模。在数量巨大、快速成长的中小媒体公司群体中,最具潜力的优质企业在经过资本市场的资产交易和价值发现后,大都很快被大型乃至巨型企业以并购等方式吞并。例如,苹果、谷歌等公司规模的迅速壮大,都离不开对那些技术先锋型中小科技公司持续不断的兼并。

  关注新媒体产业安全

  当前,网络安全已成为关系国家利益的重要因素。冯广林表示,在大力发展本国新媒体产业的同时,美国监管者也对新媒体产业安全给予高度关注。在维护网络安全方面,美国政府下属有几大专职机构:美国计算机应急响应小组、联合作战部队全球网络行动中心、国家网络调查联合任务小组、情报界网络事故响应中心、网络空间安全威胁行动中心、国防网络犯罪中心。美国还于2009年底成立了“全国通信与网络安全控制联合协调中心”,以协调和整合这些维护网络安全的专职机构。

  2010年6月24日,美国国会参议院国土安全与政府事务委员会通过了对2002年国土安全法案的修正案——《将网络作为国家资产保护法案》。该法案规定,美国政府在互联网信息给国家或地区造成灾难性影响的状况下,可以采取措施保护计算机系统,如中断一些网络。该法案再次扩大了联邦政府在紧急状况下的权力,将国家安全置于网络安全保障之中。

  2011年5月16日,美国政府推出了《网络空间国际战略》,这是美国第一次公开整体规划网络,也是第一次将互联网政策和外交政策的内容与目标相结合,美国将自己的网络空间扩大到全球网络空间。该政策包括4项重要内容。第一,积极推动国际标准的使用,加强科技创新,扩大市场开放。维护自由贸易环境,鼓励技术创新。第二,加强网络安全。为满足不同成员的需要,美国政府在双边和多边组织之间促进网络空间合作,将网络空间建设推进到工作空间中。第三,加强执法。政府相关部门充分参与国际网络犯罪政策制定,积极参与国际规范和措施的讨论,通过成熟的专业知识来有效实施网络犯罪防范和打击政策,拓展《打击网络犯罪布达佩斯公约》的适用范围和协调国际刑事网络法。第四,加强国际合作,提供必要的知识,定期分享国际网络安全经验;加强打击网络犯罪,培养执法人员、法律专家等相关专业人才。


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