【博文】矛盾与危机接连不断 欧洲一体化面临严峻考验

格格巫快讯 · 中国金融新闻网 金融时报-中国金融新闻网 记者 莫莉 2017-06-16 阅读:413

  在欧洲政治舞台风云变幻、难民危机悬而未决、恐袭事件相继发生的背景下,欧洲一体化正面临着严峻考验。1957年,欧洲领导人在罗马签署《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》(合称《罗马条约》),标志着欧盟的前身——欧洲共同体(欧共体)诞生。60年后的2017年,欧洲一体化所取得的成就仍旧令人惊叹,但面临的挑战却是前所未有,其内部结构和外部环境已发生重大变化。尤其是自2008年以来,欧盟经历了重重危机,在各种叠加的矛盾和危机冲击下,未来前景充满诸多的不确定性。

  6月14日,由中国社会科学院欧洲研究所、中国欧洲学会和社会科学文献出版社共同举办的“《欧洲蓝皮书:欧洲发展报告(2016~2017)》(以下简称“蓝皮书”)发布会”在京举行。来自全国各地从事欧洲问题研究的科研机构、高等院校的代表以及欧盟和欧洲各国驻华使节齐聚一堂,庆祝蓝皮书的发布,讨论欧盟60年来取得的成就和面临的困境,反思欧洲一体化中存在的问题,也期盼未来的欧盟更加安全、稳定、繁荣和强大。

  全方位挑战

  蓝皮书指出,在欧盟内部,首当其冲的是债务危机。在危机解决过程中,欧盟与成员国之间、成员国与成员国之间矛盾重重,相关各方的矛盾公开化,并与民主缺陷、欧洲团结、希腊是否退出欧元区等各种问题交织在一起。未等欧盟完全走出债务危机,其他内部危机又纷至沓来。难民危机、恐怖主义袭击使欧洲社会备受考验。民粹主义抬头,疑欧乃至反欧主义思潮波涛汹涌。2016年,英国公投宣布退欧,引发欧洲一体化新一轮危机。在欧洲民众之间,一股反全球化、反欧洲一体化的情绪弥漫开来,对于欧盟是否解体、欧洲一体化是否会转向的诘问,使不少民众对于欧洲的前途深感迷惘甚至丧失信心。

  然而,对于欧洲一体化而言,最大的危机不是危机本身,而是欧盟无法有效应对挑战,尤其是危机中暴露出来的欧盟自身难以克服、难以解决的深层次问题与矛盾,具体表现在以下三个方面:首先是欧洲一体化的根本目标远未达成,建立一个日益紧密的联盟仍需假以时日;其次是欧盟成员国之间缺乏坚定的信心与牢固的信任,影响了欧洲一体化事业的向心力与凝聚力;最后,欧盟超国家或后国家的机制并未真正建立起来,危机的解决缺乏制度保障。

  因此,蓝皮书认为,欧洲面临的挑战将是全方位的,从现实来看,欧洲一体化存在反转的可能。在纪念《罗马条约》签署60周年的当下,各界需要清醒地认识到,欧洲面临关涉命运和前途的战略选择,欧洲一体化的前景仍然存在种种不确定性。

  QE效果存疑

  另外,英国脱欧事件加深了未来欧洲经济的不确定性,加之各国大选接踵而至,迷茫和慌乱伴随经济低增长是2017年欧洲经济所面临的大背景。过高的政府债务水平依然是欧盟的棘手问题。宽松的货币政策并没有改善成员国的债务水平。同时,负利率降低了商业银行的盈利能力,长期投资者由于在固定收益类资产方面的投资收益降低,转向投资高风险资产,加大了资本市场的风险,危及市场稳定性。过高的债务率和日益脆弱的银行体系将是欧盟在2017年需要应对的棘手问题。

  蓝皮书表示,量化宽松政策是解决欧盟经济问题的重要手段之一,其效果面临挑战。对欧洲央行量化宽松政策的绩效评估表明,政策传导影响最大的是欧元区通货膨胀和债务水平,政策在一定程度上推动了通货膨胀率的提升,符合欧洲央行的政策预期,但这种促进作用程度会逐渐下降,政策的持续性是达到欧洲央行预期的关键因素。政策对债务水平起到微弱的正向冲击,但作用程度显著低于政策对通货膨胀的作用程度,政策并没有解决欧元区债务率高悬的问题。因此,通货膨胀的上升预期和削减债务的期望将通过量化宽松政策的传导形成“二元悖论”,这也是欧洲央行亟待解决(或选择)的关键问题。


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