互金首次写入国家五年规划 “金融”一词出现76次

3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过“十三五”规划纲要。3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式发布。全文共65600余字。

今后五年经济社会发展的主要目标是：

其中，互联网金融首次被写入国家五年规划纲要，具体出现在第十六章第一节。

该段具体表述如下：

第一节 丰富金融机构体系

健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融和多业态中小微金融组织。规范发展互联网金融。稳妥推进金融机构开展综合经营。推动民间融资阳光化，规范小额贷款、融资担保机构等发展。提高金融机构管理水平和服务质量。

此外，“金融”一词在《十三五规划纲要》正文中出现多达76次。

其中包括诸如“强化金融支持，大力发展风险投资”；“完善金融机构和市场体系，促进资本市场健康发展，健全货币政策机制，深化金融监管体制改革，健全现代金融体系，提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力，有效防范和化解金融风险”；“发挥各类金融机构支农作用，发展农村普惠金融”；“建立绿色金融体系”；“扩大金融业双向开放”；“深化两岸金融合作”；“发挥政策性金融、开发性金融、商业性金融和合作性金融的互补作用”；“加强对金融市场异常波动、风险传递和金融新业态风险的监管应对”等。

其实“规范发展互联网金融”的说法，在2015年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中已经出现，当时是互联网金融首次被纳入国家五年规划建议。

金融领域出现的新变化和国家对“互联网+”战略的支持，意味着互联网金融已成为国民经济中不可或缺的一部分。零壹数据显示，截至2015年10月底，全国P2P平台历史累计成交量达到10983．49亿元，首次突破万亿元大关。

金融的本质是服务实体经济，互联网金融存在过大的风险，势必会对经济发展造成不良影响。由于新兴行业发展“缺门槛、缺规则、缺监管”，近两年互联网金融业长期处于野蛮生长期，内控机制不健全，经营风险不断扩大，甚至出现“卷款跑路”现象。大量问题平台和跑路平台的出现，对行业声誉和投资者信心都有很大损伤。

市场普遍认为，互联网金融首次写入五年规划纲要，意味着互联网金融在过去的发展受到了认可，同时也表明监管制度将会加速升级，未来地位将进一步得到提升。对互联网金融来说，合规发展将是贯穿2016年的主旋律，金融监管体制改革任重道远。

以下为涉及金融体制改革的第十六章全文：