监管加码！38类App必要个人信息范围征求意见，阿里腾讯等巨头遭点名批评
资讯 任俊东 零壹财经 2020-12-02 阅读：7969
零壹财经自今年3月起开展了手机App评测工作，通过对金融、购物、视频等10大类300多款App评测发现，9成以上APP都存在违规收集信息问题，其中违反必要原则，收集与其业务无关的个人信息、用户拒绝同意就无法安装使用等问题最为严重。
上月，全国App个人信息保护监管会召开。会上阿里、腾讯、字节等互联网巨头遭监管点名批评：在App个人信息保护工作方面，存在思想漠视、侥幸心理、技术对抗三类问题。
对38类App必要个人信息范围向社会征求意见
针对此次《意见稿》，国家网信办表示，近年来App广泛应用在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了重要作用。同时，App超范围收集、强制收集用户个人信息普遍存在，用户拒绝同意就无法安装使用。为落实《中华人民共和国网络安全法》关于个人信息收集合法、正当、必要的原则，规范App个人信息收集行为，因而明确常见App收集必要个人信息范围。意见反馈时间截止到2020年12月16日。
12类App无须个人信息，即可使用基本功能服务
根据《意见稿》，国家网信办拟规定网络直播、在线影音、短视频、新闻资讯、运动健身、浏览器、输入法、安全管理、电子图书、拍摄美化、应用商店、实用工具类共12类App无须个人信息，即可使用基本功能服务。
零壹App评测：9成以上App存在违规收集信息问题
为规范收集APP信息收集和使用、加强个人信息保护，切实维护收集APP消费者合法权益，并依据相关监管政策法规，零壹财经App评测中心于2020年3月2日启动App评测专项工作。中心相关评测工作得到了App消费者、监管部门、相关企业、行业从业者等多方的广泛关注和支持。
通过对金融、购物、视频等10大类300多款App评测发现，9成以上APP都存在违规收集信息问题，其中违反必要原则，收集与其业务无关的个人信息、用户拒绝同意就无法安装使用等问题最为严重。
（注：点击查看“零壹财经金融APP评测专题”）
阿里、腾讯、字节等遭监管点名批评，App个人信息保护进入新的发展阶段
11月27日，全国App个人信息保护监管会在北京召开，工信部召集国内互联网行业的头部企业，总结过去半年来App个人信息保护专项整治行动的成果，部署下一阶段整治行动。
工信部信息通信管理局副局长鲁春从在会上表示，工信部针对大企业的App进行了全覆盖检测，对阿里巴巴的40余款、字节跳动30余款，腾讯30余款、百度20余款、网易10余款、小米10余款用户下载量大、使用率高的App进行了重点检测，发现存在思想漠视、侥幸心理、技术对抗三类问题。
互联网个人信息数据野蛮生长时代已成过去，APP个人信息保护正在迎来新的发展阶段。切实维护用户合法权益，严厉惩处互联网企业违法违规行为是今后互联网监管的常态。企业只有从思想上重视、行动上遵守，把用户的利益作为企业的核心关切，才能持续发展。
附件：常见类型移动互联网应用程序（App）必要个人信息范围（征求意见稿）
本文件规定了地图导航、网络约车、即时通信等38类常见类型App必要个人信息范围。必要个人信息是指保障App基本功能正常运行所必须的个人信息，缺少该信息App无法提供基本功能服务。只要用户同意收集必要个人信息，App不得拒绝用户安装使用。
1.地图导航类：
基本功能服务：定位和导航。
必要个人信息：位置信息。
2.网络约车类：
基本功能服务：预约汽车出行。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）乘车人出发地、到达地、位置信息、行踪轨迹。
3.即时通信类：
基本功能服务：提供文字、图片、语音、视频等即时通信服务。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）账号信息：账号、联系人账号列表。
4.网络社区类：
基本功能服务：博客、论坛、社区等话题讨论、信息分享和关注互动。
必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
5.网络支付类：
基本功能服务：收款人或付款人依托公共网络远程发起支付指令，由支付机构提供货币资金转移服务（如支付、提现、转账等）。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）付款人姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件、银行卡号码、银行预留移动电话号码。
（3）收款人姓名、银行卡号码。
6.网上购物类：
基本功能服务：购买商品。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）收货人姓名、地址、联系电话。
（3）支付信息。
7.餐饮外卖类：
基本功能服务：购买餐饮。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）收货人姓名、地址、联系电话。
（3）支付信息。
8.快递物流类：
基本功能服务：包裹、印刷品等物品的快递寄收件。
必要个人信息：
（1）寄件人真实姓名、地址、联系电话。
（2）收件人姓名、地址、联系电话。
9.交通票务类：
基本功能服务：交通相关的票务服务及行程管理（如票务购买、改签、退票、行程管理等）。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）旅客姓名、证件类型和号码、旅客类型。旅客类型通常包括儿童、成人、学生等。
（3）旅客出发地、目的地、出发时间、车次/船次/航班号、席别/舱位等级、座位号（如有）。
（4）支付信息。
10.婚恋相亲类：
基本功能服务：婚恋相亲。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）婚恋相亲人的性别、年龄、婚姻状况。
11.求职招聘类：
基本功能服务：职位信息查询和求职简历投递。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）求职者提供的简历。
12.网络借贷类：
基本功能服务：通过互联网平台实现的个人消费贷款。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）借款人姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件、银行卡号码。
13.房屋租售类：
基本功能服务：个人房源信息发布、房屋出租或买卖。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）房源基本信息：房屋地址、面积/户型、期望售价或租金。
14.二手车交易类：
基本功能服务：二手车买卖。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）购买方姓名、证件类型和号码。
（3）出售方姓名、证件类型和号码、车辆行驶证号、车辆识别号码。
15.问诊挂号类：
基本功能服务：在线问诊、挂号。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）患者姓名、证件类型和号码。
（3）患者预约挂号的医院、科室。
16.旅游服务类：
基本功能服务：旅游产品订购。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）出行人旅游目的地、旅游时间。
（3）出行人姓名、证件类型和号码。
17.酒店服务类：
基本功能服务：酒店预订。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）住宿人姓名、联系方式，入住、退房时间，入住酒店名称。
18.网络游戏类：
基本功能服务：通过网络提供游戏产品和服务。
必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
19.学习教育类：
基本功能服务：在线辅导、网络课堂等。
必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
20.本地生活类：
基本功能服务：家政维修、家居装修、二手闲置物品交易等日常生活服务。
必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
21.女性健康类：
基本功能服务：女性经期管理、备孕育儿、美容美体等健康管理服务。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）用于健康管理的历史信息。
22.用车服务类：
基本功能服务：共享单车、共享汽车、租赁汽车等服务。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）使用共享汽车、租赁汽车服务用户的证件类型和号码，驾驶证影印件。
23.投资理财类：
基本功能服务：股票、期货、基金、债券等相关投资理财服务。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）投资理财用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件。
（3）投资理财用户资金账户、银行卡号码。
24.手机银行类：
基本功能服务：通过手机等移动智能终端设备进行银行账户管理、信息查询、转账汇款等服务。
必要个人信息：
（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
（2）用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件、银行卡号码、银行预留移动电话号码。
（3）收款人姓名、银行卡号码。
25.邮箱云盘类：
基本功能服务：邮箱、云盘等。
必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
26.远程会议类：
基本功能服务：通过网络提供音频或视频会议。
必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。
27.网络直播类：
基本功能服务：向公众持续提供实时视频、音频、图文等形式信息服务。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
28.在线影音类：
基本功能服务：影视、音乐播放和下载。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
29.短视频类：
基本功能服务：不超过一定时长的视频搜索、播放。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
30.新闻资讯类：
基本功能服务：新闻资讯的浏览、搜索。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
31.运动健身类：
基本功能服务：运动记录、健身管理等服务。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
32.浏览器类：
基本功能服务：浏览互联网信息资源。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
33.输入法类：
基本功能服务：文字、符号等输入。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
34.安全管理类：
基本功能服务：查杀病毒、清理恶意插件、修复漏洞、清理优化、骚扰拦截、权限管理等。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
35.电子图书类：
基本功能服务：电子图书阅读。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
36.拍摄美化类：
基本功能服务：拍摄、美颜、滤镜等。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
37.应用商店类：
基本功能服务：App下载和管理。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
38.实用工具类：
基本功能服务：日历、天气、词典翻译、计算器、遥控器、手电筒、指南针、时钟闹钟、文件传输、文件管理、壁纸铃声、截图录屏、录音、协同办公等。
必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。
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