央行官员点名BCH、互联网积分：捍卫国家货币发行权

拟订有关货币发行和黄金管理办法并组织实施；

承担人民币管理和反假货币工作；

制定现钞、辅币和贵金属纪念币的生产计划，负责对人民币现钞、贵金属纪念币的调拨、发行库管理及流通中现金的更新和销毁；

管理现金投放、回笼工作和库款安全；

管理国家黄金储备；

承办国务院反假货币联席工作会议的具体工作。

1、虚拟货币主要包括加密货币和互联网积分，不具有交换媒介、价值尺度和储藏手段等货币的基本职能；国家集中发行货币是历史的必然。

2、虚拟货币脱离实体经济独立产生，如果对它放任自流，将对国家货币流通秩序、金融消费者合法权益乃至金融稳定造成较大危害；如果虚拟货币越来越多地发挥货币职能，将冲击人民币流通秩序，损害央行货币发行权。

虚拟货币独立于中央银行发放，独立于法定货币自行清算，与互联网平台和技术相结合，在线上社区流通，在一定范围内充当一般等价物。如果形成较大规模，更多用于商品和服务交易，将在法定货币体系之外，形成独立的民间货币系统，将实质性扩大社会货币流通量，不利于国家准确把握和精准调控货币供应量，可能影响宏观政策实施。

3、主要国家和国际组织纷纷表态要强化虚拟货币监管，防范风险，一些国家明令禁止相关行为，或将其纳入正规金融监管体系。

4、我国货币当局应进一步强化加密代币监管，抓紧建立互联网积分管理框架。

社会上出现了个别跨平台、跨行业、普遍认同、广泛使用的互联网积分产品，如果任其发展，将对人民币流通秩序造成较大影响。鉴于此，应积极研究建立管理框架，开展监测监管工作。

第一，明确互联网积分管理的“三条底线”。一是禁止挂钩人民币，绝不能和人民币进行双向兑换；二是控制使用范围，互联网积分的使用范围须在平台内部，一些平台上参与交易的不同法人主体之间不能通用，消费者之间不能相互转让；三是限制持有收益，虚拟货币自身不可附加任何利息。

互联网积分。文章提出互联网积分表现为商家返利积分、折扣券、消费红包等多种形态，随着互联网平台、大型电商的出现而快速发展，已出现与实体经济高度融合、深度渗透的趋势，一部分互联网积分已具有交易跨界、应用隐蔽、普遍接受、集中清算等特征。此外，还存在网络游戏类虚拟货币，其主要在封闭环境中运行，使用范围及属性与互联网积分类似。

IEO。文章称“加密代币易被用作投机炒作工具，不法分子自建交易场所或自称代理境外交易场所投资、自创发行虚拟货币，通过ICO、IFO（首次分叉发行）以及IMO（以矿机为核心发行代币）、IEO（以交易所为核心发行代币）、BCH（比特币现金）等等缺乏实际应用场景的代币募集，大搞虚拟货币融资和狂热炒作。”此处首次提出“IEO”说法，其意或为交易所为激励用户多使用本平台而发行的平台币，如币安发行的币安币（BNB）。

BCH。2017年8月1日，以矿机生产商比特大陆创始人吴忌寒为核心的“矿工派”支持的比特币现金（BCH）从比特币中分叉而来。BTC.com信息显示，支持BCH的矿池有相当一部分是比特大陆旗下或入股的。Coinmarketcap数据显示，BCH是币值排名第四的数字资产，为70亿元，本文发稿前24小时内的上涨幅度为2.31%。前文认为它没有缺乏实际应用场景。

互联网积分的锚。前文有两处提及互联网积分的“锚”，一处是提到“要杜绝相关企业和互联网平台不以实有营销费用为锚，虚发、超发互联网积分”，另一处又提到“如果发行规模始终遵守企业财务制度的规定，以法定货币为“锚”不超发，并且不跨企业行业进行补贴，商户与发行方进行单向结算，那么作为局部范围内的支付手段仍较为安全。但发行方一旦突破财务制度的限定，或者允许积分商户之间流转结算，其对积分的管控能力将大幅降低，导致虚发、超发的可能性极大。”也就是说，互联网积分要以实有营销费用和法定货币为锚，不须发、不超发。

杜绝“同一集团以跨企业补贴为手段发放互联网积分”。前文提及“杜绝同一集团以跨企业补贴为手段发放互联网积分。”“又提出“社会上出现了个别跨平台、跨行业、普遍认同、广泛使用的互联网积分产品，如果任其发展，将对人民币流通秩序造成较大影响。鉴于此，应积极研究建立管理框架，开展监测监管工作。””这让人联想到近日高调开展网易星球竞拍的网易集团。它将网易星球内积分“黑钻”用于兑换本集团内不同企业产品的兑换，涉及旗下网易严选、网易考拉海购、网易味央、网易云音乐等。目前这种竞拍行为是否为文中提及的“以跨企业补贴为手段发放互联网积分”还有待定性。