银保监副主席王兆星：银保合并必须建立良好的公司治理架构

监管李薇 · 零壹财经 2018-03-26 阅读：11954

关键词：王兆星 银保合并 银监会 一带一路 金融服务

关于新成立的银保委员会，王兆星提出银行和保险机构必须回归本源，必须要建立起良好的公司治理架构、良好的风险管控和内控体系。

3月24日，在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上，保险监督管理委员会副主席王兆星表示，对于下一步银行保险监督管理委员会的监管工作，银行机构和保险机构必须要建立起良好的公司治理架构、良好的风险管控和内控体系。

王兆星指出，银保合并有利于加强监管，促进银行和保险业的健康发展。同时，这也有利于充分利用银行和保险信用，银行信贷资金来源和保险资金来源合理组合，为"一带一路"乃至基础设施建设提供短期与中长期资金。

一、首要任务：银保监会必须建立健全金融机构公司治理架构

关于新成立的银保委员会，在哪些方面需要清理整顿这一问题，王兆星提出银行和保险机构必须回归本源，真正为实体经济提供更有效服务，减少体内循环，减少无效的、不利于向实体经济提供服务的表外业务。这既是防范风险需要，也是服务实体经济需要。

此前，3月16日银监会发布《银行业金融机构数据治理指引（征求意见稿）》（下文简称《指引》），鼓励银行业金融机构设立首席数据官，确立数据治理牵头部门，将数据治理与公司治理评价、监管评级等挂钩，并纳入现场检查范围。在互联网经济快速发展的市场格局下，银行业金融机构已经积累了客户数据、交易数据、外部数据等，数据已经成为银行的重要资产和核心竞争力，因此《指引》将数据治理作为公司治理架构的组成部分之一，要求银行业建立自上而下、协调一致的数据治理体系。

二、合作创新：商业银行服务"一带一路"建设的四大探索

对于银行业服务"一带一路"建设的下一步工作重点，王兆星表示应从四个方面来进行努力和探索：

一是要继续扩大开放，增强包容与合作。近期监管部门正积极稳妥地推进银行业进一步对外开放，已宣布了一系列扩大对外开放的措施，将为外资金融机构在华经营提供更大的发展空间。截止2017年末，我国金融监管部门已与32个"一带一路"国家的监管当局签订了监管备忘录，已经有10家中资银行在26个"一带一路"国家设立了68家一级的分支机构；"一带一路"倡议提出以来，中资银行共参与一带一路建设相关项目超过2600个，累计发放贷款超过2000亿元。同时，共有来自21个"一带一路"国家的55家银行已经在华设立了机构，下一步中资银行和"一带一路"国家的银行合作将会稳步推进；

二要不断创新产品服务和合作方式。在积极拓展海外业务同时，中国银行业不断创新产品服务和工作模式，着力满足"一带一路"建设多样化的融资需求；

三要继续履行好社会责任和社会义务。中资银行在服务"一带一路"建设的同时，也主动承担和履行社会责任和义务；部分中资银行积极践行绿色金融理念，探索发展绿色信贷和发行绿色债券，为绿色经济提供重要的技术支持。另外，中资银行还积极支持"一带一路"中小企业和民生建设，建立中小企业专项贷款，积极发展和提供普惠金融服务。此外，中资银行提供融资的同时也注重融智，积极为"一带一路"国家培养和储备本地专业化人才。

四要坚持和探索政府引导、市场化、商业化运作模式。对于"一带一路"项目建设当中的风险，商业银行、保险公司以及其他各类金融机构需要在项目前期进行可行性研究，对风险进行评估、对风险的控制和防范是一个很大的挑战。因为"一带一路"国家情况不同，每个国家的产业结构、市场、客户、法律体系，乃至社会体系都有很大的差别。因此如何防范风险，包括国家风险、政治风险，也包括法律风险、市场风险以及财务风险，这些都是一个很大的挑战。对于金融机构和监管者都是一个很大的挑战，必须要在实践过程中建立有效的评估风险、识别风险、度量风险、控制风险以及处置风险的有效体系。

三、铺路搭桥：银保机构合力打造"一带一路"金融服务网络

在谈到监管新机制对"一带一路"的影响时，王兆星表示，保险机构可以提供长期稳定资金，银行既可以吸收短期资金，也有部分稳定长期的资金来源。我国银行和保险机构应当共同加快打造"一带一路"的金融服务网络，新的资金来源组合和运营组合、风险管控方式，可以提供更加优化、长期、稳定的资金来源，保障"一带一路"建设的稳健运行。

与此同时，只有银行和保险机构支持"一带一路"建设还远远不够，因此还应该大力发展资本市场，包括股票、债券市场，通过资本市场发行债券，特别是绿色债券，提供不同期限的资金服务。此外，银行保险也需要进一步改革，要不断创新，适应市场的需要。中国还会促进中国内资银行和外资银行合作，在将有利于在资金上支持"一带一路"，进一步扩大对外开放。