周小川谈央行数字货币进展：研发“DC/EP” 防范过度投机

互联网+ 李薇零壹财经 2018-03-09 阅读：13137

关键词：央行 数字货币 投机 周小川 ICO

针对当下火热的"虚拟货币"交易，央行行长周小川称，虚拟资产的交易不符合中国金融产品要支持实体经济的方向。

3月9日，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，中国人民银行行长周小川谈到数字货币时提出，研发数字货币要经过充分测试，局部测试，可靠后再进行推广。发展数字货币要保护消费者，中国应当慎重发展数字货币，要注意整体金融的稳定。

针对当下火热的"虚拟货币"交易，央行行长周小川称，虚拟资产的交易不符合中国金融产品要支持实体经济的方向。数字货币价格波动主要是因其专注于虚拟交易。数字货币的推出不必过分着急，防止成为过度投机的产品。根据周小川行长在记者发布会上有关数字货币的观点阐述，以下是零壹财经归纳整理的三个主要监管观点。

一、数字货币要保证货币政策和金融稳定的传导机制

在数字货币研究方面，要注意整体金融稳定、防范风险，数字货币要保证货币政策和金融稳定的传导机制，要保护消费者。近两年，比特币、ICO融资、虚拟货币平台等一直是一个非常热门的话题，像比特币和其他一些分叉产品的一些东西出的太快，不够慎重，如果迅速扩大或者蔓延的话，有可能给消费者带来很大的负面的影响。同时，也许也会对金融稳定、货币政策传导，都会产生一些不可预测的作用。

1．监管部门推行数字货币须充分测试

数字货币作为新生事物，不同于纸币作为法定货币，国际上推广的有些国家技术方案冒的风险太大，出问题的时候将会引发消费者的损失。因此，我国作为大国一定要慎重，要经过充分的测试，可靠了以后再进行推广。

从央行的角度来讲，不慎重的产品先停一停，有些有的产品也必须经过测试、经过认证，确实比较可靠了以后再推广。此前，在2017年8月底央行先把ICO停了，紧跟着监管机构提出不支持比特币和人民币的直接交易，并要求银行系统不接受把现在的所谓比特币一类的虚拟货币像纸币和硬币、信用卡一样作为零售支付工具，我国金融机构也不提供相关的服务，这就是背后的考虑。

2．未来我国监管方式将是动态的

我国金融业的未来监管方式是很动态的，取决于技术的成熟程度，也取决于最后测试试验、评估情况。在对数字货币处的监管方面，央行在摸索过程中，目前还没有确定的监管政策，数字货币未来监管取决于技术成熟程度以及测试评估情况，还有待观察，不是马上要拿监管措施。

二、央行正和业界共同组织分布式研发数字货币

在3年多以前，央行就开始组织了数字货币的研讨会，随后成立了央行数字货币研究所，最近的动作是和业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式来研发数字货币。电子支付也字货币的属性，央行正在研究的是DC/EP，要注意数字货币的安全性和隐私。

1．央行正在研发数字货币--DC/EP

在概念上来讲，业界对于数字货币的概念都不一样，央行用的研发名字叫"DC/EP"，DC，digitalcurrency，是数字货币；EP，electronicpayment，是电子支付。实际上，电子支付是指通过移动通信或者是其他网络系统传输的数字，并不是纸面的货币，所以电子支付本身也是有数字货币的属性。

为什么把这两个连接起来？首先要明确一个目的，研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用，而是说本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本。同时也必须考虑安全性和保护隐私。这几项东西既可以是以区块链为基础的或者是分布式记账技术、DLT为基础的这种数字货币，也可以是在现有的电子支付基础上演变出来的技术。目前国际上对于数字货币的技术路线也有了初步的一些分类，表明它还可能是有多种可能的体系。应该说，数字货币的发展既是有技术发展上的必然性，未来来讲可能传统的纸币、硬币这种形式的东西会逐渐缩小，甚至可能有一天就不存在了，这种可能性也是存在的。

央行用的研发的名字是DCEP，实际是电子支付，支付的并非是纸面货币，但是数字货币也有货币属性。研究数字货币不是说让货币实现某种技术方案的应用，本质上是追求零售支付系统的方便性和低成本，同时也考虑安全性和保护隐私。

2．数字货币在实施中注重金融稳定、防范风险

数字货币作为货币来讲，要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制，同时要保护消费者。有一些技术方案有可能冒的风险太大，结果出问题的时候使消费者受损失。特别是对大国经济来讲，金融监管部门一定要避免那种实质性、难以弥补的损失，因此要更加慎重。在这个过程中要经过充分的测试、局部的测试，可靠了以后，再进行推广。2017年，人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目，经过国务院正式批准，目前在组织推进。

三、防止市场将"数字货币"成为过度投机产品

目前，数字货币在某些方面引起很多议论，也出现很多风险，价格出现很多的波动，针对此问题我国监管部门如何看待。主要是有一些技术应用没有专注于数字货币在零售支付方面的应用，而跑到了虚拟资产交易方面，这也不符合我国监管部门制定的"金融资产服务实体经济"这一方针。

在推行数字货币的整个过程中，不必太着急，稳步有序研发与进行测试，把握住方向，要强调金融服务于实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的一种产品。在考虑这些新技术的同时，在服务方向上要清楚，并不偏好于创造一种可投机的产品，让人家都有"一夜暴富"的幻想，这不是一件什么好事，而是强调要服务实体经济。