意大利中小企业股权众筹开闸

众筹清萍零壹财经 2016-12-15 阅读：11273

关键词：股权众筹 中小企业 监管 众筹平台 融资

尽管只是融资对象的放开，对于筹款人的资金要求和个体投资额上限等具体规定并未改变，但这已经是意大利中小企业股权众筹市场迈出的一大步。

据报道，意大利国会最新通过的2017年预算法案（Stability Law 2017）允许全体中小企业通过股权众筹平台融资。

早在2013年7月意大利就已经成为世界上第一个通过众筹法规的国家。然而，规定设置的过于严格，致使搭建股权众筹平台几乎是不可能的事。实际上，这一市场在2015年的估值约为160万欧元，与相邻的法国同类市场近5000万欧元的估值相比微乎其微。

行业发展的最大制约因素是一份文件。这份文件规定，只有“创新性初创公司”（Innovative Startups）才能通过股权众筹平台募集资金。同时，文件对“创新性”做了界定——只有在例如研发经费、雇用的研究人员数量等方面达到要求的年轻企业，才算作“创新性”公司。幸而这一标准在实施18个月之后的2015年1月，从“创新性初创公司”拓宽到包含所有“创新性中小企业”（Innovative SMEs）（比如，理念相同而经营时间长度不同的公司）。

然而，限制放宽之后，该文件的应用范围依然狭窄。2015年4月穆迪副总裁 Monica Curti 表示：“全体370万家中小企业中，只有7000家有可能达到新规则的要求。”随后立法机构又于2016年3月实施了第三次拓展，将投资基金（investment funds）纳入可以通过股权众筹平台融资的机构。根据2016年11月通过的新修订的众筹法，所有意大利的中小企业终于都能通过众筹的方式融资了。

许多从业者为这项调整的产生进行了很长时间的呼求。与许多欧洲国家的经济情况相同，意大利的经济很大程度上也依赖中小企业的发展。股权众筹长久以来被吹捧为有效的融资方式，在英国、法国和德国等市场的影响力也已彰显。

然而，尽管法律上已作出调整——该法案也具备扭转意大利众筹行业现状的潜力——其他未改动的要求和规定依然有可能阻碍这一市场的繁荣。例如，一项规定强制要求募集项目截止时，筹款人必须至少持有“合格投资人（qualified investor）”提供资金总数的5%，同时要求单笔投资金额不高于500欧元、零售投资人一年的投资上限为1000欧元。其中，“合格投资人”包括天使投资人（business angels）和投资基金等。

国外媒体援引股权众筹平台 WeAreStarting 创始人 Carlo Allevi 的话：“新通过的2017预算法案让意大利拥有了世界上最先进的有关股权众筹的法律，为商业项目的落成提供便捷、安全和有效的途径。”该文章同时提到，有分析人士认为，从鼓励创新性生态成长和发展的角度来说，2017预算法案可以说是“欧洲最先进的法律”。

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