G20《中小企业融资行动计划落实框架》：各国要自查征信、抵押品登记和破产制度的建设情况

互联网+ 孙爽零壹财经 2016-09-13 阅读：6057

关键词：普惠金融，中小企业

《落实框架》认为各国应优先改革信用报告、担保交易和抵押物登记以及破产制度。

2016年7月，二十国集团领导人峰会（G20）财长和央行行长会发布公报指出，G20通过了由普惠金融全球合作伙伴(Global Partnership of Financial Inclusion, GPFI)制定的《G20数字普惠金融高级原则》、《G20普惠金融指标体系升级版》以及《G20中小企业融资行动计划落实框架》。公报强调，G20鼓励各国在制定其更广泛的普惠金融计划时考虑这些原则，特别是数字普惠金融领域的计划。

9月4日-5日，G20在杭州召开期间，上述三份文件公布。其中，《G20中小企业融资行动计划落实框架》（下称“落实框架”）提出，中小企业对全球就业岗位的创造、投资、创新和经济增长有重要作用，“90%的企业是中小企业，这些中小企业创造了超过50%的就业岗位，因此对全球经济复苏有关键作用”。

不过，《落实框架》表示由于各国情况很不相同，故未对“中小企业（small and medium-sized enterprises，SMEs）”做统一界定，各国在填写调查问卷时使用本国定义。

为促进各国的中小企业融资，《落实框架》向各国提出了三大方面的自评框架：信用报告、担保交易和抵押物登记、破产制度。

《落实框架》认为这三方面是应该优先进行改革的，它针对上述三方面分别设计了调查问卷，各问卷包含若干问题，每个问题有权重，各国应回答是否做到了相关事项并乘以相关权重计算出自己的得分。

《落实框架》将各国每个类别的得分都从高到低划分为三大类：发展完善（Developed）、发展中（Developing）和初期（Formative）。

G20提出，各国应指定一个主要负责机构落实上述工作。根据公开资料，2016年G20 GPFI的中方主席是央行金融消费权益保护局相关负责人。

2017年，各国评分的基线（baseline）将被收集，相关进展会被归集到一份统一的报告中定期更新，具体时间要求由G20进一步确定。

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